不要忘記歷史
文明法治漸行漸遠
放眼現在,很多香港人都想有一個認真製作,絕不粗製濫造的電視台;但這個看似只是基本的要求好像距離我們越來越遠,政府用盡一切辦法都要我們繼續觀看重播節目,抑或低質素的節目。
這個政府到底是一個不干預市場的小政府,抑或是一個積極干預的小器政府,筆者認為各位會有理性的判斷,不必在此解析。
日前,有立法會議員於立法會資訊科技及廣播事務委員會的會議上,質問政府當局對港視的廣播有超過5,000個指明處所組成的觀眾接受,而是否需要持有免費電視牌照。政府當局亦直接回覆已與港視接觸,並指出相關的限制。翌日,港視就正式接獲通知,並宣佈延遲開台日期,及立刻停止所有拍攝工作。這根本就是政府預先安排的一場戲碼。
一,自王維基先生宣佈從中移動香港中購入流動電視的技術及相關牌照,已表明將會大規模發展流動電視廣播業務。為何事隔數個月,正當港視全力拍攝節目,希望能於7月1日正式開台的時候,才突然指其違反指引,需要申領免費電視牌照,這不是居心不良、諸多阻撓的表現?
二,流動電視技術有別於一般模擬制式,或數碼廣播制式,其採用的不是一般的大氣電波。另外,廣播條例亦沒有規定營辦商就本地廣播類或串流式類流動電視服務申領牌照,故兩者理應分開處理。
除此之外,香港政府於公開就流動電視業務招標的時候,曾經清楚表明流動電視牌照並不受廣播條例所監管,故為何政府現在又搬出此條例,指港視現在必須申領免費電視牌照,並受廣播條例所監管?這種種猶如亂搬龍門,有強權無公理的所為。筆者只會認為一個不文明政府的所為完全在這次突擊表現無遺,完全無視程序公義。
三,今次政府的突擊適逢前威普顧問公司亞洲區總監伍珮瑩,公開交代被解僱一事而召開記者會的同一天,同時亦是通訊局就無綫及亞視續牌申請舉行最後一場公聽會的翌日。
筆者不禁自然把這幾件事聯想一起,會否是政府對全港市民的高姿態示威。香港市民越要知真相,政府就越打壓。當有人走出來指證政府,政府就用其他手段打壓,希望能把聲音噤聲。
從筆者的認知,這些所作所為只會出現於極權國家,奈何以文明法治社會自居的香港,好像逐漸與文明法治越走越遠,反而與極權專橫越走越近。
當文明及法治與我們越走越遠的時候,這還是我們熟悉的香港?這絕對值得我們去深思,尤其梁振英上台後,我們一直堅持的程序公義已經消失得七七八八,隨之以來的是以長官意志為主,政府施政行政專橫的中國式管治。
溫仲然
自由撰稿人
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140312/18653634
忽然捉字蝨
不知何方人物居然將《廣播條例》第2條釋義中對本地免費電視服務(Domestic Free Television Programme Service)的定義無限擴大,硬解成香港電視要領免費電視牌照才可啟播。根據相關條文,除非只是透過互聯網來播放,否則任何可供公眾免費接收,可讓五千個指明處所(亦即住宅或酒店房間)所組成觀眾接收,並以香港為目標市場的免費電視廣播,都已經要領牌。
但是,政府現在才想到這樣捉字蝨來阻止香港電視啟播,有兩個大問題必須解決。
首先,香港電視的流動電視並非未啟用的服務,在香港中移動仍然擁有有關牌照時,已經向公眾廣播,並可讓五千個住宅或酒店房間提供廣播。對一般人而言,任何用大氣電波接收的電視服務都是一樣的,那為何過往沒有人提出中移動必須申領免費電視牌照或收費電視牌照才可進行廣播?是否過往政府對國企就隻眼開隻眼閉,現在牌照不再由中央級大國企擁有就要從嚴執法?這樣香港還談得上是一個公平營商的地方嗎?
如果政府經常勞師動眾去針對民間電台執法的話,那中移動的高層又應否享受與曾健成一樣待遇?因為照這樣解釋,中移動過去正進行無牌電視廣播,無牌電視廣播問題比無牌電台廣播更大,必須執法。
另一方面,既然《廣播條例》與依據《電訊條例》發出流動電視牌照有可能有法規上衝突,就算政府趕不及現在修訂《廣播條例》,根據《廣播條例》第2條5(b)款規定,特首會同行政會議仍然可以藉憲報公告,宣佈某項服務並非電視服務,或宣佈某類別服務並非某類別電視服務。
梁振英只要開一次緊急行政會議,宣佈根據《電訊條例》發出流動電視牌照所提供的電視服務,並不屬於《廣播條例》下的免費電視服務或收費電視服務,並且盡早發出《憲報》號外,這問題一早便解決了,亦免了過往中移動UTV服務涉嫌「無牌」廣播了好一段日子的尷尬場面。只不過,梁振英沒有考慮運用《廣播條例》賦予他的權力,相反還硬解條文阻止香港電視啟播,甚至連國企高層也得受無牌廣播的法律風險,可見到梁振英要消滅香港傳媒的決心。
梁振英扭盡六壬阻止香港電視啟播,不單不會為他挽回民望,他不顧法律合理性的作為,只會令公眾更反感。這難怪越來越多市民認為佔中拖得太久,感到相當不耐煩。
梁振英政府所做出的離奇事日日新鮮,連自己發的牌照都可以拿來搬龍門,香港人還可以忍這個政府多久?
作者亦為香港互聯網專業協會永久會員
黃世澤
時事評論員
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140312/18653638
玩完港視 香港玩完
...
當年王維基的城市電訊能打破香港電訊的壟斷,政府的取態是關鍵。香港電訊的長途電話業務面對城市電訊回撥服務的挑戰,一度要求電訊管理局長艾維朗介入,但當年港英政府就是玩曖昧玩灰色暗撐城電,最終迫使香港電訊讓步。這一切舉措,就是因為當局要推行開放電訊市場的政策。
當然,梁振英治下,大家可能會問,還說這些有用嗎?難怪很多人近日瘋傳LMF新歌《惡世紀》,封為最能代表港人肺腑心聲的年度金曲:
沉默就被人當契弟
唔聲唔聲畀班小人攝晒上位
從一開始知你屎忽鬼
個濕鳩班底得一籃子淫威
陳沛敏
記者
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140312/18653642
No comments:
Post a Comment